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基本介绍

平潭县

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　平潭县^[1]位于福建省东部海域，福州市东南部海，东濒台湾海峡，西临海坛海峡，南近南日岛，北望白

平潭县坛南湾景区

犬列岛，由海坛岛等126个岛屿和近千个岩礁组成，主岛海坛岛为全国第五大岛。地理坐标为北纬25°16′-25°44′，东经119°32′-120°10′。

　　全县辖7个镇、8个乡：潭城镇、苏澳镇、流水镇、澳前镇、北厝镇、平原镇、敖东镇、白青乡、屿头乡、大练乡、芦洋乡、中楼乡、东庠乡、岚城乡、南海乡。共有200个居委会、行政村。县政府驻潭城镇。

　　境内地势低平，中部略高，地形以海积平原为主，南北有孤丘，海岸曲折蜿蜒。有天然淡水湖三十六脚湖。年降水量1196.2毫米，年均温19.5℃。主要矿藏资源有花岗岩、石英砂。县道经娘宫渡口和全省公路相连。牛山渔场为全省三大渔场之一。有大小码头35座，主要渔港有澳前、流水。名胜有国家级海岛森林公园、海坛风景名胜区。南垄村的壳丘头新石器时代遗址、田美村的江继芸墓为省重点文物保护单位。

地理环境

区域

　　平潭县，位于北纬25°15′—25°45′，东经119°32′—120°10′。东临台湾海峡，西隔海坛海峡，与长乐、福清市、莆田县为邻，南近莆田县的南岛，北望白犬列岛。全县由126个岛屿组成，陆地面积371.91平方公里，滩涂64.65平方公里，海域面积6000多平方公里，海

平潭县

岸线长399.82公里。全县岛屿多，海岸线蜿蜒曲折，其类型有基岩侵蚀海岸、红土侵蚀海岸、沙质塘积海岸、沙泥质和混沙质塘积海岸。沿岸海域广阔，其中0—10米等深线的浅海面积240平方公里，10—20米等深线的沿岸水域面积1129平方公里，10-20米等深线的海域面积256.4平方公里，40—80米等深线的近海水域面积4630平方公里。^[2]

气候

　　平潭县，夏长冬短，温热湿润，夏凉冬暖、霜雪罕见。春温低于秋温。多年平均气温19.6℃，最冷日平均气温10.2℃；最热日平均气温27.9℃。全年≥10℃的活动积温有6563度日，多年平均日照1919.7小时。雨热同季，旱雨季节分明，多年平均降水量1172毫米，蒸发量1300毫米，为本省少雨区之一。季风明显，夏季以偏南风为主，其余季节多为东北风。风力年平均风速6.9米/秒，湾海地区全年大风（7级以上）日数为125天，是本省强风区之一。7—9月高温干旱，常受热带风暴影响，年平均6.3次。气象灾害主要是台风、大风、暴雨、干旱等。夏季大旱出现机率高达54%，为全省之冠。

地层

　　平潭县，位于福建省武夷——戴云隆褶带东侧沿海地带，即闽东南沿海变质带，西邻闽东火山断拗带，东邻滨海断陷带，属中国东南沿海华夏古陆地质区域的一部分。

　　在中生代以前，闽东南沿海为——隆起区，自中生代侏罗纪后的燕山运动起，发生强烈的断裂活动和大规模火山岩浆喷发及岩浆岩侵入。由于遭受到强烈的构造应力挤压和左旋扭动作用，带内岩石普遍产生韧性剪切变形或破碎带，或破劈理带，以及长乐——诏安断裂带等。经后期的岩脉活动和岩浆热液作用，上述变

平潭县王爷山景区

质带及其断裂大多数被酸性、基性脉岩贯入或被硅质充填与硅化作用所固结而稳定。而台湾西侧的“滨海断裂”，大致沿福建滨海50米等深线而与之垂直或斜交的北西向及近东西向断裂，是造成海岸曲折，港湾、半岛、岛屿发育的重要因素。大规模的岩浆喷发和岩浆侵入伴随着强烈的断裂活动，至燕山运动晚期基本形成格局，确定平潭地质基础、地貌轮廓和矿藏分布。新生代第三纪的地壳运动（即喜马拉雅运动，简称喜山运动），以及第四纪的世界性冰河期的影响，又导致陆海一系列的升降运动。升降运动的基本特征是：以继承性的隆起回升为主，局部地段沉降或相对稳定；差异升降活动幅度大，速率快；以竹屿口-县城为隆起中心，与其他的隆起或沉降地段成波浪式起伏状的构造形态；升降幅度和速率的差异反映断层和断块构造的差异。至全新世早期，平潭岛礁仍因海侵而下降，但幅度不大，惟芦洋埔和七里埔一带同时受断陷的影响，下降最烈，海积——风积层厚度达40余米。从全新世中期开始，平潭海岸转为上升为主，海岸线继续外移，岛屿面积不断扩大，整个平潭岛的雏形基本完成。这时期，三十六脚湖所在的古海湾在上升中因湾口为泥沙淤积而形成泻湖。近2000年内，芦洋埔在缓慢上升中形成为平原。由于地壳不断抬升，平潭境内仍保留有六级海蚀阶地和三级海积阶地，前者在三十六脚湖一带尤为明显，后者则以海积平原为主。^[2]

构造

　　平潭地质构造以断裂构造为主，属华夏构造体系。

　　在区域构造上，平潭位于武夷-戴云复式隆折带东侧的闽东南沿海变质带，东与台湾海峡沉降带相邻。通过卫星遥感信息处理，认为平潭地质构造背景，属于平潭——东山逆冲——推覆构造带，其基底由前泥盆纪变质岩和印支——燕山早期构造层组成，受燕山早期至晚期大规模构造-岩浆活动的改造，形成以燕山晚期为主的火山构造和断裂构造格局，成为比较完整的以花岗岩为主体的构造块体。

　　根据福建省卫星影像地震构造显示，平潭县处于福建省最大的活动断裂构造带北北东——北东向的长乐——诏安带的东北端。长乐-诏安断裂带的主断裂形迹大致沿闽江口——长乐——福清、惠安、泉州、厦门至漳浦、诏安一线出露，总长度大于350公里，宽度约40公里，总体走向为北北东向。该断裂形成于燕山期，明显控制燕山期花岗岩侵入和火山喷发活动。长乐-诏安带的东侧两条活动断裂穿过海坛岛域内：第一条为平潭县东南-东山县兄弟屿断裂线，位于离大陆30公里，水深40—50米等深线附近的海域，断裂线状界面清晰。第二条为平潭县平原乡——东山县澳角断裂线，切过海湾，是沿海丘陵岛屿链带和平原台地区的界域。平潭北部海域诸岛，又受福建北西向活动的断裂带南平-福州断裂控制，呈条带状排列。

　　平潭大练岛：除上述的构造线外，其中规模相对较大的区域性断裂有平原——高山断裂及平潭岛东侧的滨海断裂。这些次级断裂均发育在燕山期火山熔岩和花岗岩中，并以近乎平行的方式展布。

　　平原——高山断裂：该断裂出露于平潭岛北部平原，经过海坛海峡至福清高山一带，断裂成群出现，地表可见长度5—10公里，总长达36公里以上。在平原附近可见两条呈北东40度走向断层平行出露，中间被第四纪覆盖，倾向北西，倾角60—80度。该断裂自燕山晚期形成后，还多次发生活动，但在晚更新世时期基本停止活动而进入侵蚀风化作用时期。

平潭县将军山景区

平潭东侧滨海断裂：该断裂大致沿福建滨海50米等深线分布，总体走向北北东向，倾向南东，倾角较陡，由数条呈雁列式排列的压扭性断裂组成，总长度大于400公里，宽度约12公里。断裂形成于燕山晚期，在喜山期仍有明显活动，至第四纪断裂活动有所减弱。该断裂中南地段，曾多次发生中强地震，说明该断裂是福建沿海最主要的地震断裂。^[2]

　　通过对断裂活动产物形成年代鉴定，平潭断裂活动年代以第四纪中更新晚期为主，即大约在12—27万年前有过明显活动，至全新世(1.0万年)趋于稳定。^[3]

行政区划

　　2008年，平潭县下辖7个镇、8个乡，共有200个居委会、行政村。

　　潭城镇：面积12平方千米，人口4.69万人（2004年末）代码350128100，系全县政治、经济、文化中心。辖8个社区、4个行政村，87个街庄、56个村民小组：～001_辕门居委会、～002_右营居委会、～003_瑞龙居委会、～004_城东居委会、～005_红山居委会、～006

平潭县地图

_宝湖居委会、～007_中埔居委会、～008_桂山居委会、～201_城北村、～202_城南村、～203_城中村、～204_北门村。

　　苏澳镇：面积17.3平方千米，人口4万人（2004年）代码350128101，位于平潭县西北部。辖18个行政村，49个自然村：～201_苏澳村、～202_钟门村、～203_龙头村、～204_红旗村、～205_下苏澳村、～206_斗魁村、～207_梧峰村、～208_和平村、～209_友谊村、～210_五一村、～211_斗门村、～212_紫霞村、～213_齐富村、～214_南海村、～215_民主村、～216_看澳村、～217_先进村、～218_西楼村。

　　流水镇：陆域面积47平方千米，海域面积1500平方千米，人口5万多人（2004年），代码350128102，位于平潭县东北部。辖26个行政村，71个自然村：～201_流水村、～202_户楼村、～203_砂美村、～204_磹水村、～205_君山村、～206_渔屿村、～207_北港村、～208_山门村、～209_坑北村、～210_谢厝村、～211_五埕村、～212_模镜村、～213_松厝村、～214_南松村、～215_新湖村、～216_大埕村、～217_大澳村、～218_西楼村、～219_山边村、～220_裕藩村、～221_东美村、～222_下厝场村、～223_五星村、～224_港东村、～225_松南村、～226_后田村。

　　澳前镇：面积28.3平方千米，人口4.28万人（2004年）　代码350128103，位于平潭岛东部，三面临海。辖21个行政村：～201_澳前村、～202_东澳村、～203_岭前村、～204_龙山村、～205_官姜村、～206_龙北村、～207_玉道村、～208_玉楼村、～209_井边村、～210_光

苏澳镇

楼村、～211_光裕村、～212_紫兰村、～213_上井村、～214_龙南村、～215_磹角底村、～216_前进村、～217_东星村、～218_中甲村、～219_磹报村、～220_东光村、～221_南赖村。

　　北厝镇：陆域面积58.5平方千米，人口3.8万人（2004年），代码350128104，位于海坛岛的中南部，其娘宫码头是平潭县进出岛的门户。辖19个行政村，74个自然村：～201_湖西村、～202_北洋村、～203_厝祥村、～204_澳尾村、～205_务里村、～206_跨海村、～207_先建村、～208_红山村、～209_红湖村、～210_北厝村、～211_庄上村、～212_娘宫村、～213_芦山村、～214_山利村、～215_天山村、～216_大厝基村、～217_美楼村、～218_湖南村、～219_吉钓村。

　　平原镇：面积23.68平方千米，人口2.6万人（2004年），代码350128105，位于海坛岛北部中心。辖14个行政村：～201_平原村、～202_剑湖村、～203_榕山村、～204_上攀村、～205_红卫村、～206_凤美村、～207_山显美村、～208_梧凤村、～209_燎原村、～210_江楼村、～211_梧凤楼村、～212_当盛村、～213_半山村、～214_瓦窖村。

　　敖东镇：面积23.7平方千米，人口3.14万人（2004年），代码350128106，位于平潭县海坛岛南端突出部。辖15个行政村，45个自然村：～201_新垅村、～202_敖网村、～203_向阳村、～204_龙海村、～205_建民村、～206_仙霞村、～207_苍海村、～208_东坑村、～209_华东村、～210_建星村、～211_桥锦头村、～212_渔庄村、～213_青观顶村、～214_钱便沃村、～215_大福村。

　　白青乡：面积6.7平方千米，人口2.03万人（2004年），代码350128200，位于海坛岛的西北部，三面临海。辖10个行政村：～201_青峰村、～202_白胜村、～203_白沙村、～204_丰田村、～205_岱峰村、～206_玉堂村、～207_招康村、～208_国彩村、～209_南盘村、～210_东占村。

　　屿头乡：面积12.5平方千米，人口1.6万人（2004年），代码350128201，位于海坛海峡西北部，地处长乐、福清、平潭3县（市）海上交界处。由7个岛屿和40多个礁石组成，辖10个行政村，16个自然村：～201_东珠村、～202_乐屿村、～203_屿北村、～204_后党村、～205_东贵村、～206_东京村、～207_田下村、～208_玉瑶村、～209_旺滨村、～210_屿南村。

　　大练乡：面积13平方千米，人口8962人（2004年），代码350128202，位于平潭县西北部，由大练岛和小练岛组成。辖9个行政村，22个自然村：～201_立新村、～202_西礁村、～203_秀礁村、～204_东礁村、～205_渔限村、～206_月举村、～207_舍仁宫村、～208_瑞洋村、～209_围东村。

　　芦洋乡：面积31.81平方千米，人口6800多人（2004年），代码350128203，位于海坛岛腹部，属乡场合一建制。辖7个行政村：～201_洋中村、～202_芦北村、～203_黄土墩村、～204_马腿村、～205_西边寮村、～206_鹿楼村、～207_大渊村。

　　中楼乡：面积19.45平方千米，人口2.25万人（2004年），代码350128204，位于平潭县北部中段。辖11个行政村，2个直属村民小组：～201_中楼村、～202_冠山村、～203_湖山村、～204_昆湖村、～205_大坪村、～206_凤楼村、～207_南楼村、～208_大中村、～209_韩厝村、～210_盐田村、～211_芦南村。

　　东庠乡：面积4.46平方千米，人口1万多人（2004年），代码350128205，位于平潭县东北突出部，四面环海。辖8个行政村：～201_澳底村、～202_东风村、～203_澳星村、～204_东进村、～205_鲎北村、～206_东霞村、～207_湖边村、～208_南江村。

　　岚城乡：面积34.2平方千米，人口2.3万人（2004年），代码350128206，位于平潭县中部，地处城郊。辖13个行政村，46个自然村：～201_正旺村、～202_上楼村、～203_新桥村、～204_霞屿村、～205_白山村、～206_流东村、～207_东屿村、～208_新门村、～209_上洋村、～210_下洋村、～211_矾屿村、～212_中湖村、～213_中南村。

　　南海乡：面积10.2平方千米，人口1.01万人（2004年），代码350128207，位于平潭县最南端的渔业岛乡，主要由塘、草屿等28个岛屿组成。辖7个行政村：～201_陈厝村、～202_莲澳村、～203_西门村、～204_江尾村、～205_后坑村、～206_北楼村、～207_南中村。^[4]

自然资源

　　矿产有花岗岩、石英砂、明矾、黄铁、铜、高岭土矿等，花岗岩储量约8亿立方米；石英砂储量10亿吨，含硅量高达96%以上。水生动物有鱼、虾、蟹等679种，其中海洋鱼类242种，海水虾、蟹类73种，海水软体动物（贝类）有169种，漂游生物266种。

　　全县砂地面积82.3309平方公里。由于波浪、风力的自然分选，颗粒适中，石英晶粒洁白，含硅量96%，颗粒0.1—0.8毫米，成为电子工业和建筑业的重要原料。全县已探明石英砂储量约16亿吨。主要有两种类型，即咸水砂和淡水砂。咸水砂分布于潮间带的滨海地区，面积21.1881平方公里。淡水砂按成因分为海积砂和风积砂两种，风积砂多覆盖在海积砂上部。全县砂矿分布较集中，主要有北部的芦洋埔、东部的流水—龙王头和南部的七里埔—洋中澳。这三大片砂矿占全县砂矿分布面积的93%以上。

　　芦洋埔砂矿区：分布于整个芦洋埔平原，东北起于长江口，西南达于海坛海峡，面积30.23平方公里，占全县砂矿总面积的43.6%。砂矿分布范围广、矿层深、储量大，最深达30米以上。其厚度：竹屿标准砂厂矿区在10米左右，中楼砂矿区达12米，长江澳内侧达35米。据矿产部门测算，竹屿—长江澳型砂储量29928万吨，竹屿砂区原砂储量957万吨，中楼砂区原砂储量9232万吨。

　　流水——龙凤头砂矿区：分布于流水半岛至潭城镇龙凤头一带，面积22.3625平方公里，占全县砂区总面积27.16%。矿区由于延伸范围广，下伏地形及动力环境差别较大，因此厚度与粒度等差别也较大。流水半岛北岸，位于北—北北东主风向上，动力条件强，西段山门前澳两端岬角突出，湾澳较深，有一定的砂质沉积，加上风力作用，内侧风积砂矿的厚度也较大；东段大澳，为侵蚀性红土台地岸，侵蚀明显，沉积较少，砂矿分布断续且厚度小；龙凤头地区沙滩平缓宽阔，潮间带长，砂矿粒径较小，林带前沿分布着高度1～2米左右的砂堤。

　　七里埔——洋中澳砂矿区：位于海坛岛南部，面积10.4196平方公里，占全县砂矿总面积12.66%。由于潮滩沉积明显，加上朝向东南，受东南风的作用，内侧风积砂矿堆积较快，七里埔淡水砂已延伸至三十六脚湖南岸。洋中澳南段为一连岛砂坝，北段有高度2米以上的砂堤。^[3]

历史沿革

　　平潭县，因主岛海坛岛适中有一平坦的巨石，俗称“平潭”。据平潭县平原乡南垄村壳丘头新石器时代遗址的发掘、考证，平潭远在六七千年前就有人类活动。据民国《平潭县志》引《天下郡国利病书》、《福州府志》：唐为牧马地，宋初置牧监，不久撤销，允许岛民耕作，并增兵驻守。公元1059年（宋嘉祐四年）在钟门（今属苏澳镇）设巡检司，掌管海上巡防。明洪武年间，为防备倭寇袭扰，强迫岛民迁徙内地，致使岛上百业荒废，满目疮痍。此后，又因数度“禁海”、“迁界”。直至公元1727年（清雍正五年）禁令解除后，渔业生产与海上运输开始复苏。公元1851—1861年（清咸丰）以后，平潭成为福建对台贸易主要口岸之一，社会相对安定，渔、农、盐、商等业有所发展，文化教育渐兴。然而，平潭长期未能独立建制，历代政府只重屯兵固防、设卡取税，对经济、文化建设投入甚微，因而，始终未能改变平潭落后封闭的状态。公元1680年（清康熙十九年）福清县海口东城的援剿镇改为海坛镇，公元1683年（清康熙二十二年）移镇驻平潭（今潭城），公元1730年（雍正八年）设县丞，公元1798年（嘉庆三年）置平潭海防厅，属福州府。公元1912年（民国元年）平潭获准建县后，时局动荡，匪乱如毛，加上瘟疫蔓延，民众难以安居乐业。特别是抗日战争爆发后，日本侵略军和伪军多次窜犯平潭，抢掠劫杀，导致百业凋零，民不聊生。解放战争爆发后，平潭又陷入困境，直至1949年9月16日全境解放。

　　1949年5月5日平潭游击队解放县城并成立县人民政府，7月撤离，9月16日配合解放军收复平潭。1950年属闽侯专区，1956年属晋江专区，1959年属闽侯专区（1971年闽侯专区改称莆田地区）。1983年起划归福州市管辖。

　　公元1936年（民国25年）划为3个区，民国33年区署撤销，下设乡，民国35年划为潭城、苏澳2镇和中正、龙泉、中心、潭南、复兴5乡。

　　1958年实行人民公社化，1961年划为12个人民公社，1983年划为14个人民公社。1984年实行政社分开，各公社分别改为乡（镇），共设3个镇12个乡，后陆续将2个乡改镇，设5镇10乡。

　　公元1936年（民国25年）划为3个区，民国33年区署撤销，下设乡，民国35年划为潭城、苏澳2镇和中正、龙泉、中心、潭南、复兴5乡。

　　1997年，平潭县陆地面积321.4平方千米，其中有滩涂44.5平方千米，人口36.2万，辖5镇10乡：潭城镇、苏澳镇、流水镇、澳前镇、北厝镇、屿头乡、大练乡、白青乡、平原乡、芦洋乡、中楼乡、岚城乡、敖东乡、南海乡、东庠乡，县政府驻潭城镇。

　　2000年，撤销平原乡，设立平原镇；撤销敖东乡，设立敖东镇。2000年底，平潭县辖7镇8乡：潭城镇、苏澳镇、澳前镇、北厝镇、流水镇、平原镇、敖东镇、岚城乡、中楼乡、白青乡、南海乡、屿头乡、大练乡、东庠乡、芦洋乡，8个居委会、192个行政村。

　　2003年，平潭县辖7个镇、8个乡：潭城镇、苏澳镇、澳前镇、北厝镇、流水镇、平原镇、敖东镇、岚城乡、中楼乡、白青乡、南海乡、屿头乡、大练乡、东庠乡、芦洋乡。^[5]

经济建设

概况

　　2008全年生产总值52.56亿元，增长10.4%；农业总产值

地形

32.42亿元，增长2.4%；财政总收入2.36亿元，增长21.5%；地方财政收入1.75亿元，增长25.7%；出口总值完成150万美元，同比下降82.0%；实际利用外资500万美元，增长11.1%；全社会固定资产投资15.79亿元，增长127.7%；城市居民人均可支配收入1.3万元，增长22.3%；农民人均纯收入4871元，增长11.3%；居民消费价格总指数104.3%；人口自然增长率控制在8.0‰以内。

工业

　　2008年，平潭县工业总产值首次突破10亿元大关达10.17亿元，其中规模以上工业产值达6.33亿元，增长34.8%。金山工业区平潭园规模以上企业达7家，产值占全县规模以上工业产值的20.1%。规模以上船舶修造、风力发电、砂石加工、水产品加工等产业成为平潭县工业经济的重要支撑，产值占全县规模以上工业产值的57.2%。重点工业项目建设进展顺利，长江澳二期风电10千瓦项目，投产（两个多月）发电量达8800万千瓦时，实现产值4206万元；远大船厂开工建设；金坛康娱橡胶工程材料公司完成部分厂房建设，开始安装设备。

农业

　　2008年，平潭县加大农业结构调整力度，加快发展现代农业。全年农作物播种面积1.35万公顷，其中粮食播种面积0.57万公顷、产量2.65万吨，与上年持平。重大动物疫病防控工作扎实有效，全县集中免疫率达100%。水产业继续稳步发展，捕养结构进一步优化，水产品总产量30.86万吨，其中，海水养殖产量16.2万吨、增长6.6%，海洋捕捞产量18.3万吨、下降3.0%，捕养结构比例调整为53∶47新增深水抗风浪网箱4组，总数达43组。高优养殖品种不断发展，全县鲍鱼育苗场发展到70家

三十六脚湖

，全年养殖鲍鱼7100万粒。福建省坛紫菜原种场动工建设；水产品精加工企业发展到9家，全县水产品加工量达7.1万吨。完善农村基础设施，建成青峰二级渔港和澳前紫兰、南海北楼2座三级渔港。实施国债沿海防护林更新改造333.33公顷。创新生态公益林管护机制，全县森林绿化率达32.9%，投入巨资对三十六脚湖水源地进行治理，建成苏澳、中楼2个自来水扩建工程，完成初级供水工程27处、受益3.2万人。农村家园清洁行动全面推进，农村卫生院提升改造和乡镇综合文化站建设工作有序铺开。实施敖东、澳前、北厝、芦洋4个乡镇农业综合开发项目，完成投资近1000万元、受益面积400公顷的农田水利设施建设工程；派驻挂职帮扶76个行政村，筛选确定10个行政村作为重点帮扶的先行示范村。

第三产业

　　2008年，平潭县制定《“万村千乡”市场工程建设规划》和《物流发展规划》，社区小型超市布局逐步完善。房地产业全年商品房销售面积24.19万平方米，增长25.7%。西航路建材一条街格局基本形成。旅游景区综合整治工作通过省建设厅验收，并获国家建设部免检资格；完成石牌洋景区7000平方米停车场的土石方工程和旅游接线水泥路建设；全年来平潭游客超过20万人次，旅游业收入近1亿元。^[6]

社会事业

平潭猴研山石碑

2008年，平潭县长江港二期风电、县污水处理厂、城区电网改造、城区主街道“亮灯”工程、上流线和流大线公路改造、苏澳钟门陆岛交通码头、县殡仪馆、县教师进修学校综合楼等建成投产或投入使用；海峡大桥、远大船厂、城南学校、县中医院门诊楼、金坛康娱橡胶工程材料等项目开工建设；澳前沙塔澳风场开展海上风电前期调研论证工作。11万伏输变电Ⅱ回路项目完成前期筹备工作。投入2462万元，建成34条、总长57.25千米的农村水泥路，全县行政村居水泥路通达率为99.5%。乡镇通宽带，村村通电话；城区规划面积从18平方千米扩大至40平方千米，优先发展城区公交，开通3条城区公交线路，投放26辆公交车和90辆出租车。理顺城区环卫管理体制，大力治污，节能减排，主要汚染物总量减排项目完成比率为100%。^[7]

　　2008年，平潭县推动科技创新，实施鲍鱼和长竹蛏人工放流增殖项目试验取得明显成效。各级各类教育持续健康发展，农村办学条件进一步改善，远程教育建设项目通过省级验收，教育工作顺利通过省、市“对县督导”评估，高考综合评定在全市8县（市）名列第2名，有5所中学受到表彰。公共卫生服务朝着有效、安全、价廉的方向转变，社区卫生服务和农村三级卫生服务网络加快发展。文化事业健康发展，县图书馆被评为省十佳图书馆；闽剧《九月无灾》、《福州女人》分别获得中国戏剧文学奖银奖和铜奖。投资160多万元的全民健身活动中心建成投入使用，平潭籍运动员在第十三届省运会上夺得4枚金牌，县第八届运动会取得圆满成功。广播电视事业不断发展，完成19个“20户以上自然村”广播电视“村村通”工程和65个行政村有线电视网络改造，以及全县广播电视地面卫星接收调星工程。计划生育顺利通过省人口计生委中期抽查和年终考核，全县人口出生水平稳定在12‰，政策符合率达86.71%。完成平潭县第二次全国农业普查及人口抽样调查工作。

　　2008年，平潭县城乡困难家庭医疗救助等惠民政策全面落实，安排100多万元救灾救济，帮助群众解决生产生活上的困难，帮扶近780户低收入家庭脱贫。启动实施7个村200户600人的安居“造福工程”。全县城镇登记失业率控制在1.82%以内，城镇新增就业2030人，转移农村富余劳动力5200人，实现下岗失业再就业135人。推行新型农村合作医疗制度，参保农民25.4万人，占农村总人口的82.8%。对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，共免1040万元，受益学生3.74万人。资助贫困残疾人家庭子女进入大中专读书29人，资助资金达4.3万元。征收残疾人就业保障金58.75万元。为农村残疾人解决低保，完成白内障手术160例。使1608户2536名特困残疾人基本生活达到温饱水平，投入48万元为26户农村贫特困残疾人无房户、危房户改建新建房屋。规范经济适用住房保障对象标准，启动廉租住房制度。治理“餐桌污染”、建设食品放心工程等整顿规范市场经济秩序工作扎实推进。保障粮食安全，完成3534吨库存粮食轮换任务。投入500万元，用于三十六脚湖生态建设。让人民群众喝上“放心水”。创建“平安平潭”取得成效。^[6]

民间艺术

　　语言文化评话：民国时，平潭评话艺人不多，进岛说唱多是福州、福清等地艺人。中华人民共和国成立后，县文化馆组织评话艺人，走乡串村，巡回说唱。1950年秋，县召开第一次业余文艺工作者代表会，评话艺人被邀请参加。1953年9月，第一区评话艺人为配合土改反霸，评话艺术溶进幻灯放映进行宣传，很受群众欢迎。“文化大革命”期间，评话艺术受到冷遇，因无书可说，多数评话员改从他业。1979年5月，县文化局召开评话、讲书、伬唱艺人座谈会，交流创作、演出经验。6月，成立平潭县评话伬唱协会，会员36人，其中评话艺人12人。1980年10月，俞昌仁创作的历史题材评话本《血溅钟楼》，参加莆田地区举行的评话会演，获得剧本创作奖，王秀明获演出奖。1983年11月，县文化局邀请省著名评话艺术家吴乐天、林木林、叶神童等到平潭演出，县评话伬唱协会组织评话员观摩学习。20世纪90年代，评话艺术难以在艺术舞台上占据一席之地，经常从事说唱演出的评话员仅剩2—4人。1995年，全年演出不足10场，听众不足几千人。

　　2003—2005年，平潭县顺利主办了３届国际沙雕节。沙雕节邀请了美国、加拿大等10个国家和地区的沙雕手创作了秦始皇兵马俑、万里长城烽火台、奥林匹斯山上的宙斯神像、埃及金字塔、罗斯德岛巨像以及孙中山、岳飞、郑成功．沙雕节期间还举行了文艺晚会、沙雕啤酒狂欢节、沙雕人体彩绘秀、少数民族风情表演、大型风筝放飞、沙雕摄影大赛、南少林武术擂台赛、福建省首届精英男模选拔赛、福建省首届沙滩小姐大赛、时装秀等形式多样、娱乐性与观赏性相结合的配套活动，吸引了大批海内外旅客。^[8]

民俗风情

　　清明节：人们都到祖先坟上扫墓，刈除杂草，修整林木，刷新碑铭，压钱纸、红纸签；基督教徒多用红纸剪成十字架压在坟上。头年墓（或前年有新丧），要在清明当日或前一两天祭扫。有“不孝子，清明不祭（扫）祭谷雨”之说。遇虎年，一般忌清明日扫墓，要提前或推后一两天祭扫。中华人民共和国成立后，机关单位、学校团体常在清明节期间，组织公务员、教师、学生等，到烈士陵园扫墓，以表缅怀敬仰之意。

　　立夏：是小麦上场时节，群众有制作面食过节的习俗，意在庆祝丰收。

　　中元节：七月十五日为中元节，俗称“七月半节”，又称鬼节，是祭祖的节日。

　　尾中元：农历七月二十九日，正逢渔区夏汛结束，旧时渔民多备香烛供品到妈祖庙、龙王庙拜谢海神。50年代后，此习渐除。

　　重阳节：九月初九重阳节，也叫重九节。旧时重阳登高，有避邪去祸之意。儿童多在这天竞放风筝。1988年福建省政府将此日定为“敬老日”、“老人节”。

　　冬至：也叫冬节。平潭民间有两项主要活动，一是祭拜祖先，一是“搓圆”（做冬节埘）。两项活动都在冬至前一天进行。先是祀祭祖先（基督教、天主教徒无此习俗），至晚餐后，各家各户点起红烛，摆上红橘，男女老幼围坐一起开始搓埘。埘分糯米甜埘和薯粉咸埘。旧时搓前要放鞭炮。而且在簸箕圈沿插上时花（旧称“瓷官人”），还要特别搓几粒染红的小埘，待次晨煮熟粘在门框两边及猪背鬃毛上，寓合家平安、五谷丰登、六畜兴旺、万事如意之愿。煮埘一般要在冬节早晨，放完鞭炮后，合家人吃埘当早餐。平潭有些地方沿袭福清习俗，新嫁女儿的人家，第一年冬节应给女儿、女婿送冬节花、红橘，俗称“搓圆花”，表示祝福。新丧人家冬节不搓埘，由邻居或亲友赠送，要奇数，丧家以食糖回赠。

　　除上述节日外，民间尚有许多宗教节日，如佛教徒要过农历四月初八的浴佛节、七月十五日的盂兰盆节、十二月初八的腊八节等；基督教、天主教徒要过复活节、圣诞节等。^[9]

名胜古迹

　　龙王头海滨浴场、三十六脚湖、崇台观日、海蚀拱门观潮、片瓦仙踪、指动石、南寨石林、琉球国驸马墓、新石器时代遗址3处、石牌洋、仙人井、王爷山、君山、将军山、海坛天神。^[10]

名优特产

　　白沙蝴蝶干、平潭贝雕、平潭对虾、塘屿磹、紫菜等，富有名贵的黑、墨绿、芝麻等品种。^[10]

福建省县级以上行政区划